Мониторинг ЛОС в соответствии с требованиями национальной и местной политики
Sep 24, 2021Являясь важным прекурсором PM2,5 и озона, летучие органические соединения выделяют намного больше, чем диоксид серы и оксиды азота, и чрезвычайно вредны для атмосферной среды и здоровья человека. С углублением работы по контролю за атмосферным воздухом в нашей стране контроль загрязнения ЛОС становится очень трудным. Были объявлены результаты консультаций по национальному прогнозу качества воздуха в первой половине сентября: в дельте реки Янцзы может произойти легкое или умеренное загрязнение озоном, а предотвращение и контроль газового загрязнения ЛОС являются еще более неотложными. Национальная политика в отношении ЛОС постоянно вводится, а местные органы власти также активно внедряют политику и правила управления и мониторинга ЛОС в газе.
(1) Национальный уровень
В июне 2010 года Министерство охраны окружающей среды, Национальная комиссия по развитию и реформам, Министерство науки и технологий, Министерство промышленности и информационных технологий, Министерство финансов, Министерство жилищного строительства и городского и сельского развития, Министерство сельского хозяйства. Транспорт, Министерство торговли и Управление энергетики совместно выпустили «Относительно содействия совместному предотвращению и контролю загрязнения воздуха» «Руководящие заключения по улучшению качества воздуха в регионе», летучие органические соединения указаны как один из четырех загрязнителей воздуха, которые нужен ключевой контроль.
В декабре 2011 года Министерство охраны окружающей среды выпустило «Двенадцатый пятилетний план развития национальных стандартов охраны окружающей среды», в котором особое внимание уделяется усилению контроля за летучими органическими загрязнителями и токсичными отходящими газами, и официально предлагается контролировать выбросы летучих органических веществ. загрязняющих веществ, и явно предлагается провести улетучивание. Мониторинг органических загрязнителей полового происхождения.
В сентябре 2013 года Государственный совет издал «План действий по предотвращению и контролю загрязнения воздуха», чтобы способствовать контролю над летучими органическими соединениями, увеличить сборы за загрязнение и включить летучие органические соединения в сферу сбора сборов за загрязнение.
В июле 2014 года Государственный совет «Меры по оценке выполнения Плана действий по предотвращению и контролю загрязнения воздуха (для пробного внедрения)» оговаривал прогресс в области контроля над летучими органическими загрязнителями воздуха на национальном уровне. На этом этапе началась обработка атмосферных летучих органических загрязнителей, и официально начался мониторинг.
В декабре 2014 года Министерство охраны окружающей среды выпустило «Комплексный план ликвидации летучих органических соединений в нефтехимической промышленности». К 2017 году национальная нефтехимическая промышленность в основном завершила комплексную очистку от летучих органических соединений и создала систему мониторинга и мониторинга летучих органических соединений. Общие выбросы ЛОС сократятся более чем на 30% по сравнению с 2014 годом.
В июне 2015 года Министерство охраны окружающей среды выпустило «Пилотные меры по сбросу летучих органических загрязнителей». С 1 октября 2015 года в нефтехимической, упаковочной и полиграфической отраслях проводятся опытно-промышленные работы по сбрасыванию летучих органических загрязнителей. Все провинции, автономные районы и муниципалитеты, находящиеся в непосредственном подчинении центрального правительства, могут увеличить объемы пилотных производств по сбросу выбросов ЛОС в соответствии с фактическими условиями в своих регионах и разработать меры по увеличению сборов за сбросы ЛОС для пилотных производств.
В августе 2015 года Шестнадцатое заседание Постоянного комитета Двенадцатого Всекитайского собрания народных представителей во второй раз пересмотрело Закон Китайской Народной Республики о предотвращении и контроле загрязнения воздуха и впервые включило ЛОС в сферу экологического надзора.
В ноябре 2016 года Государственный совет издал «Тринадцатый пятилетний план по экологической защите окружающей среды», в котором содержатся конкретные положения о зоне мониторинга ЛОС, отрасли мониторинга и временных узлах. Требовать от ключевых регионов и ключевых отраслей содействия полному контролю за летучими органическими соединениями и сокращению национальных выбросов более чем на 10%.
В январе 2018 года Министерство охраны окружающей среды выпустило «Уведомление об усилении контроля за летучими органическими соединениями в выхлопных газах из стационарных источников», в котором были введены конкретные правила в отношении области мониторинга ЛОС, отрасли мониторинга и временных узлов. Требовать от ключевых регионов и ключевых отраслей мониторинга и отчетности по летучим органическим соединениям.
В июне 2019 года Министерство экологии и окружающей среды выпустило «Комплексный план контроля летучих органических соединений в ключевых отраслях промышленности». К 2020 году будет создана и улучшена система предотвращения и контроля загрязнения ЛОС, и ЛОС в ключевых областях и отраслях добьются значительных результатов, а «13-й пятилетний план» будет завершен. Определенная целевая задача по сокращению выбросов ЛОС на 10%, скоординированный контроль выбросов парниковых газов и содействие постоянному улучшению качества окружающего воздуха.
В июне 2020 года Министерство экологии и окружающей среды выпустило «План действий по управлению летучими органическими соединениями на 2020 год», включающий следующие планы: энергично продвигать замену источников, эффективно сокращать образование ЛОС; полностью выполнять стандартные требования, усиливать неорганизованный контроль выбросов; сосредоточить внимание на объектах контроля загрязнения »« Три уровня »для повышения эффективности комплексного управления; углубить реконструкцию парков и кластеров для содействия экологическому развитию отрасли; усилить надзор за хранением, транспортировкой и маркетингом нефти для достижения сокращения загрязнения, сокращения потребления и эффективности; придерживаться комбинации помощи и правоохранительных органов для эффективного повышения эффективности надзора; улучшать систему мониторинга и мониторинга, повышать уровень точного управления; увеличивать политическую поддержку и повышать энтузиазм корпоративного управления; усиливать гласность, образование и руководство, а также создавать хорошие атмосфера для универсального управления; эффективно укреплять организацию и лидерство, а также строго проводить оценку и инспекцию.
В феврале 2021 года Министерство экологии и окружающей среды объявило о развертывании работ по предотвращению и контролю загрязнения воздуха в 2021 году и о «14-м пятилетнем плане». Два показателя (диоксид серы и оксиды азота), требуемые схемой «13-й пятилетки», в основном достигли уровня диоксида серы. Чтобы решить эту проблему, ЛОС стали новым индикатором плана предотвращения загрязнения воздуха в течение 14-й пятилетки.
(2) Местный разряд
Пекин: С 1 октября 2015 года ЛОС будут взиматься с установок для сброса загрязняющих веществ в пяти отраслях нефтехимии, автомобилестроения, электроники, полиграфии и производства мебели в административном районе этого города.
Шанхай: На первом этапе (с 1 октября 2015 г.) на базе национальных пилотных производств увеличить производство красок и чернил, автомобилестроение, судостроение и т. Д. В качестве пилотного проекта по сбросу зарядов летучих органических соединений, включая всего 5 категорий, 13 На втором этапе (с 1 июля 2016 года) будут добавлены промышленные покрытия, промышленные покрытия и другие отрасли, включая 7 категорий и 53 малых и средних предприятий; третий этап (с января 2017 г.), начиная с 1-го). Производство мебели, фармацевтическое производство и электроника будут увеличены, включая 12 основных категорий и 71 малую и среднюю отрасль, в основном охватывая основные отрасли по выбросам летучих органических соединений в этот город.
Цзянсу: с 1 января 2016 г .; Аньхой: с 1 января 2015 г .; Хунань: С 1 марта 2016 года будут проводиться пилотные работы по плате за канализацию для нефтехимической, упаковочной и полиграфической промышленности.
Сычуань: с 1 марта 2016 года будут проводиться пилотные работы по сборам за канализацию для нефтехимической, упаковочной и полиграфической промышленности.
Чжэцзян: Масштабы экспроприации охватывают две пилотные отрасли: нефтехимическую промышленность и упаковку и печать, которые будут внедрены с 1 июля 2016 года.
Тяньцзинь: введено с 1 марта 2016 г .;
Ляонин: Начиная с 1 апреля 2016 года, он будет взиматься на экспериментальной основе в нефтехимической, упаковочной и полиграфической промышленности.
Хэбэй: с 1 января 2016 г .;
Шаньдун: плата за загрязнение будет введена с 1 июня 2016 года.
Хунань и Хубэй: плата за загрязнение будет введена с 1 октября 2015 года.
Шаньси: Плата за загрязнение будет введена с 1 сентября 2016 года.
Синьцзян: Пилотный сбор для нефтехимической, упаковочной и полиграфической промышленности будет введен 1 октября 2017 года.
«Закон Китайской Народной Республики о налоге на охрану окружающей среды» изменил нынешний «сбор за сброс загрязняющих веществ» на «налог на охрану окружающей среды». С 1 января 2018 г. текущая плата за сброс загрязняющих веществ будет использоваться в качестве нижней границы налога на охрану окружающей среды. Загрязнение облагается налогом. Поскольку 1 января 2018 года был введен налог на охрану окружающей среды, Китай успешно завершил плавный переход от сборов за сброс загрязняющих веществ к налогам на охрану окружающей среды. Налог на охрану окружающей среды взимается плавно в течение трех лет и играет активную роль в продвижении корпоративного контроля за загрязнением окружающей среды. В декабре 2020 года на очередной пресс-конференции, проводимой Министерством экологии и окружающей среды, было упомянуто, что в период «14-й пятилетки» проводится исследование по включению ЛОС в сферу сбора экологического налога.